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破除消防领域市场准入壁垒,释放消费活力
发表时间:2025-03-22     阅读次数:     字体:【

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》引发广泛关注,其中以环保、卫生、安保、质检、消防等领域为重点,深入清理整治各类市场准入壁垒的举措,对优化营商环境、提振消费具有深远意义。

长期以来,消防领域存在一些不合理的市场准入壁垒,阻碍了市场的公平竞争和资源的有效配置。部分地方存在区域性、行业性准入限制,例如制定地方保护性技术标准,要求外地消防产品必须满足一些独特且不合理的技术指标,这使得外地优质消防产品难以进入本地市场,限制了市场的多样性和创新性。还有重复验收要求,企业在一个项目中可能面临不同部门或层级的重复消防验收,不仅浪费企业的时间和成本,也降低了行政效率。

这些壁垒导致企业尤其是中小企业在进入消防相关市场时面临重重困难,制约了市场活力。以中小企业进入文体娱乐、商业综合体等领域为例,原本正常的消防审批周期平均长达45天,在各种壁垒影响下,可能进一步延长,使得企业开业筹备成本大幅增加。同时,由于准入规则不明确,企业难以提前做好规划,合规风险大增,如一些新兴商业形态,像密室逃脱等场所,由于缺乏明确的消防设计标准,企业投资后可能面临整改,造成巨大损失。

深入清理整治消防领域市场准入壁垒迫在眉睫。一方面,要破除隐形门槛,开展专项清理行动,对各类不合理的准入限制进行全面排查和清除,推动全国统一准入规则落地,让各类市场主体在公平的起跑线上参与竞争。另一方面,要对消防领域负面清单进行动态调整,明确禁止或限制投资经营的业务类型,并根据市场发展和技术进步定期评估清单内容,避免过度限制市场创新 ,确保清单既能保障消防安全,又能促进市场活力。

在审批流程优化上,推行消防审批“容缺受理”“异地通办”等便利化措施。“容缺受理”允许企业在主要材料齐全时先行审批,后补次要材料,减少企业来回奔波和等待时间;“异地通办”打破地域限制,方便企业办事,尤其是对于跨区域经营的企业,极大提高了办事效率。同时,借助全国统一消防监管信息平台,实现消防设计审查、验收备案等事项“一网通办”,将审批时限压缩30%以上,让数据多跑路,企业少跑腿。

在执法规范化方面,制定全国统一的消防执法检查细则至关重要。明确轻微违法不予处罚、一般违法阶梯式处罚等规则,避免出现“同案不同罚”的不公平现象,让企业清楚知晓违法成本和边界。对于低风险场所,如小型零售店、餐饮店等,采用视频监控、物联网感知等非接触式监管手段,降低现场检查频次,在保障安全的同时,减少对企业正常经营的干扰。

通过清理整治消防领域市场准入壁垒,能够营造稳定公平透明可预期的市场环境,激发市场主体活力,促进消费增长。这不仅有利于消防行业的健康发展,也将为经济的高质量发展注入新的动力 ,让市场在资源配置中发挥更大的作用,实现安全监管与市场活力的双赢。

 
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